3.全面贯彻、坚决落实习近平总书记对成都加快推动高质量发展的重大要求，努力走出一条新时代高质量发展的成都路径。习近平总书记来川视察期间对成都工作给予充分肯定、寄予很高期望，以宽广视野、深刻洞见和战略远见，提出“抢抓中华民族走向复兴的战略机遇，加快建设公园城市，走在乡村振兴前列，提高自主创新能力和国际竞争力，实现城市跨越发展”的重大要求，为成都推动高质量发展标定了前进方向。省委十一届三次全会作出了“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”的战略部署，明确支持成都做强“主干”支撑，充分发挥引领辐射带动作用。全市各级党组织和广大党员干部要牢牢把握高质量发展的根本要求，深入推进供给侧结构性改革，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，着力破解发展不平衡不充分问题，加快形成产业结构优化、创新活力旺盛、区域布局协调、城乡发展融合、生态环境优美、人民生活幸福的发展新格局，实现高质量发展走在中西部最前列，为治蜀兴川再上新台阶贡献更多成都力量。
5.始终坚持全域统筹、城乡融合。全面落实国家主体功能区战略，坚定不移推进成渝相向发展，坚决贯彻省委“一干多支、五区协同”战略部署，持续调整城市空间布局、重塑产业经济地理，推动“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化空间功能布局，构建“一心两翼三轴多中心”多层次网络化城市空间结构体系。大力实施乡村振兴战略，以公园城市理念推动城乡空间融合。到2020年，常住人口城镇化率达到77%，城乡建设用地总规模控制在2847平方公里，生态空间和农业空间占比达到78%。
11.加快产业功能区建设。坚持以产业生态圈理念构建产业比较优势，引导各类资源要素向产业功能区集聚。聚焦错位协同，加快制定全市重点产业全景图、重点产业链全景图、产业生态发展路线图、重点企业和配套企业名录表，明确66个产业功能区产业方向、产业门类、细分领域，建立产业功能区共建共享机制，推动差异化错位发展。聚焦垂直整合，积极引进配套产业和企业，建立完善企业协作服务平台，支持行业龙头企业通过股权合作、战略联盟、产业集群等模式开展全链条布局，到2020年实现主要产业本地配套率60%以上。聚焦功能配套，高水平配置标准化厂房、专业楼宇、人才公寓、智慧网络等基础设施，品牌化配套与产业联系紧密的教育科研、孵化平台、产业基金、检验检测认证等服务，打造产城融合、职住平衡的新型城市社区。聚焦供给创新，重点推进以产出为导向的土地资源配置制度改革，建立土地产出效益与新增建设用地计划分配挂钩制度，构建工业用地亩产效益评价体系，探索试点新型产业用地机制，实现土地高产高质高效综合利用。
15.充分激发市场主体活力。做强做优做大国资国企，深化以效率为导向的国资经营评价制度改革，加快推动功能性公共性资产货币化股权化，引导专业化公司的“混改”和上市，加大市属国企优质资产注入、资本金补充力度，通过外部增资扩股、存量资产增值，促进国资国企降负债、降成本、提效益、提能力，到2020年国企资产总额达到15000亿元，净资产收益率达到4.5%左右，资产证券化率达到30%以上。大力发展民营经济，依法保护民营企业合法权益，坚持非禁即入原则鼓励民营企业积极参与产业功能区、公共服务等领域建设，实施民营中小微企业梯度培育计划，加快治理结构和产业结构“双提升”，培育一批“拟上规、成长型、小巨人”企业和一批细分行业的“隐形冠军”。打造高质量外资集聚地，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善鼓励类外商投资产业目录，建立重大外资项目协调机制和审批绿色通道，营造内外资公平竞争的营商环境。弘扬新时代企业家精神，健全完善精准支持政策和正向激励机制，树立和宣传企业家典型，培养具有诚信意识、全球眼光、工匠精神、创新能力和社会责任感的优秀企业家队伍。
21.努力实现体有所健、病有良医。牢固树立“大卫生、大健康、大服务、大共享”理念，加快建设“健康成都”，到2020年，基本形成均衡协调、一体高效的15分钟健康服务圈，居民人均期望寿命81岁以上，建成全国健康城市示范市。全面深化医药卫生体制改革，持续开展纵向型紧凑型医联体建设，建立健全现代医院管理、分级诊疗等制度。坚持对标一流进阶提质，加快推进医疗卫生、公共卫生、基层卫生三大服务体系建设，全市三级医院达到70家以上，80%的县级妇幼保健机构达到三级标准，90%的县级疾控机构达到二级甲等以上标准，2890个村卫生室实现标准化建设。开展卫生健康国际交流合作，鼓励医疗卫生机构通过国际相关认证，重点打造20个具有国际医疗服务能力的医疗卫生机构。深入开展全民健身行动，增强体育投资集团的公共体育设施融资、建设和运营管理能力，完善体育公共服务体系，打造“运动成都”品牌。
25.努力实现以文扬韵、以德润城。传承历史文化，弘扬现代文明，推动天府文化创造性发展、创新性转化，塑造别样精彩的人文魅力和城市气质。坚持以文铸魂，大力弘扬社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，营造清朗网络空间，不断增强主流意识形态传播力、影响力，构筑全市人民共同精神家园。坚持以文化人，持续优化公共文化服务供给，打造“三馆一站”公共文化体系升级版，全力建设“书香成都”，提升基层公共文化设施综合使用效率，形成一批特色公共文化服务品牌。坚持以文塑城，实施历史名人文化传承创新工程，将天府文化融入城市社区、绿道体系、川西林盘，打造“老成都、蜀都味、国际范”的文化景观、文创街区和小镇，创构成都生活美学地图。坚持以文立品，深入实施天府文艺“攀原登峰”工程，加快推进天府奥体城、天府锦城、熊猫星球、成都自然博物馆、成都音乐坊等文化地标建设，全力打造“三城三都”城市品牌，加快建设世界文化名城，不断提升城市国际影响力和美誉度。
27.实施大气综合治理保卫锦城蓝天。坚持以铁的手腕深入实施“治霾十条”和大气污染防治“650”工程，坚决打赢蓝天保卫战。严控工业污染，持续加大“散乱污”企业整治力度，强力推进老旧燃气锅炉改造，全面完成全市燃煤锅炉（电厂锅炉除外）淘汰工作。严控移动源排放，强化柴油货车等高排放移动源监管，严厉打击生产、销售、使用非标车用燃料行为。严控扬尘污染，全面推行绿色施工和装配式建设方式，积极推进工程项目密闭作业试点，实现城市建成区道路机械化清扫率达到90%。科学治理大气污染，加快建设大气环境监测网络和大数据管理平台，编制实施动态更新的污染源清单，深化防治关键技术研发，实现对污染源精准检测、精准溯源、精准治理。深入开展秋冬季大气污染攻坚行动和夏季臭氧防控专项行动，督促重点排放企业错峰生产，强化区域联防联控和重污染天气应对，推动大气综合治理常态化长效化。到2020年实现中心城区PM2.5年均浓度小于50微克/立方米，明显改善空气质量。
31.强化社会安全治理守护市民安宁。牢固树立城市安全观，深入推进社会治理体系改革，争创首批国家安全发展示范城市。完善城市高层建筑、大型综合体、综合交通枢纽、特种设施设备、固体废弃物、危险化学品等重点领域安全监管，加强城市道路桥梁、公交地铁、高铁、供电等城市生命线的安全防护运营。深入实施食品药品安全战略，创建国家食品安全示范城市，推进食品药品大数据监管、溯源监管、风险监管，确保市民吃得放心、用药安心。加强突发公共卫生应急防控和处置，提升传染病疫情综合监测应对能力。增强防灾减灾救灾能力，加强灾害预警体系建设，因地制宜建设一批自然灾害避难场所，切实增强城市综合承灾能力。强化社会治安综合治理，着力构建立体化、信息化社会治安防控体系，依法严打突出违法犯罪，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保一年治标、两年治根、三年治本。建立防范化解重大风险体制机制，全面落实“三张清单”和10个防范化解风险工作方案，开展人民调解参与信访问题化解试点，全力确保城市安全、社会安定、市民安宁。
33.全面提升领导高质量发展的能力。坚持党对经济工作的集中统一领导，加强党委领导经济社会发展工作的制度建设，常态化开展深度调研，定期分析经济形势，科学决策重大事项，充分调动社会各界积极性，持续增强驾驭高质量发展的本领。全面提升各领域基层党组织组织力，持续推进党支部标准化规范化建设，深化党建引领社区发展治理、产业发展、乡村振兴等工作，探索加强新兴业态和互联网党建工作，以高质量基层党建引领高质量发展。加快建设高素质专业化年轻干部队伍，建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，大力发现培养选拔优秀年轻干部，深入实施以“四个一批”为抓手的“践行新理念建设新天府执政骨干工程”，紧扣全局性战略性问题和新政策、新部署、新举措开展专业化培训，分批次选派干部到先进城市挂职锻炼，持续提升干部推动高质量发展的思维能力和实践水平。
36.弘扬务实作风推动落地落实。各级党委（党组）要全面贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，加快制定推动高质量发展的战略规划、行动计划、工程项目和保障措施，精心组织实施、层层推动落实。各级领导干部要充分发挥“头雁效应”，持续开展“四个一”深度蹲点调研活动，对焦点穴、靶向施策，在发现问题、解决问题中推动落实。职能部门要以“全面落实年”为主线，建立责任清单，加强督促指导，强化激励约束，加快形成运转高效、充满活力的抓落实体制机制。广大党员干部要弘扬真抓实干作风，坚定不移转理念、转方法、转作风、提能力，不断提升复命意识和划句号能力，让成都速度、成都服务和成都效率成为一种干事状态、一种城市精神，以奋斗者和奉献者的精神区位，奋力书写高质量发展的精彩答卷。
