2018年2月，习近平总书记来川视察时指出“天府新区是‘一带一路’建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”，这既是对高质量推动天府新区建设的殷切希望，也是对成都加快建设全面体现新发展理念城市的重大要求。为深入学习贯彻落实党的十九大精神和省委十一届三次全会精神，以全球视野、国际标准、时代要求规划建设好天府成都，市委十三届三次全会就加快建设美丽宜居公园城市作出如下决定。
三、准确把握基本原则，将公园城市理念贯穿城市发展始终
（三）坚持“一尊重五统筹”总要求。尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大动力，统筹生产、生活、生态三大布局，统筹政府、社会、市民三大主体，提高城市工作全局性、系统性，统筹推进、久久为功，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展。
全市各级党组织和广大党员干部要按照新时代新思想新目标新征程的要求，切实担负起建设全面体现新发展理念的城市、探索城市发展新模式的重大使命和重大责任，牢牢把握高质量发展根本要求，坚持生态文明引领城市发展，为加快建设美丽宜居公园城市努力奋斗。到2020年，加快建设美丽宜居公园城市，公园城市特点初步显现；到2035年，基本建成美丽宜居公园城市，开创生态文明引领城市发展的新模式；到本世纪中叶，全面建成美丽宜居公园城市。
——城市生态价值充分彰显，形成城市持久竞争力。绿色发展体制机制更加完善，自然资源得到有效保护、生态环境质量大幅提升，以市场为主的生态产品价值转化机制成熟定型，生态的经济、生活、社会价值得到充分彰显，以生态价值观念为准则的生态文化体系成为天府文化的重要内涵，公园城市成为世界城市体系中的价值标杆。
(一)涵养自然生态格局之美
(三)营造蜀风雅韵的城市风貌之美
以自然为美丽宜居公园城市之“景”，建好山水林田湖城生命共同体，让美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合。
按照集中化、特色化、多样化，推进城市增花添彩，实现“常年见绿、四季有花”。优化植物色彩布局，依托城市中轴线、水系、道路以及生态用地等基础骨架体系，以重要景观片区、历史文化街区、传统特色街巷为集中展现点，构筑“一轴一区一带、五环七河多廊、园巷点网密布”的城市园林观花赏叶布局结构。呈现城市特色花韵。实施花园式特色街区、园林景观大道、市花市树增量提质、立体绿化等增花添彩工程，有机结合花、树、小草、艺术墙体等元素，增加乡土传统花卉彩叶植物的使用量和集中度。通过优化布局、集中塑造、彰显特色、四季均衡，重现“花重锦官城”美景。
实施“蓉城碧水”保卫攻坚战，保护水生态系统，提升水环境质量，加强饮用水源地保护，构建河流湖泊湿地系统，打造宜居水岸。加强河湖湿地水系建设。提高河湖连通性，补充河道生态用水，恢复河道生态功能，系统推进水土保持生态清洁型小流域建设，促进流域相济、多线连通；构建“六河、百渠、十湖、八湿地”水网体系，打造“六河贯都、百水润城”的水灵成都。彰显水文化提升水景观。加快清水驳岸生态化改造，逐步恢复河滨带、库滨带自然生态系统，改善河岸生态微循环，统筹岸线景观建设，打造功能复合、开合有致的滨水空间，提高河道亲水性。加强水生态治理。实施“治水十条”和水污染防治“626”工程，推进“源头截污、流域治理”；加强区域协同，共抓长江经济带大保护，加快锦江、沱江流域水生态治理，打造金马河水系景观，实施黑臭水体治理攻坚行动，开展农村污水综合治理，推进水美乡村建设，促进全市水环境质量整体提升。
(一)传承历史延续城市文脉
将创新作为绿色发展的主要引擎，使资源、生产、消费等要素相匹配相适应，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一。加快发展以新经济为引领的环境友好型产业。实施新经济企业梯度培育计划，以数字经济为基础，构建具有竞争力的新经济产业体系。加快发展绿色经济，实施产业绿色升级工程和绿色供应链工程，积极培育“人工智能+”“大数据+”“5G+”“清洁能源+”“供应链+”等新业态，推进知识、技术、信息等创新生产要素与传统产业融合聚变；持续培育环保装备、环保技术和环保服务业，构建环保产业生态圈。构建市场导向的绿色技术创新体系。充分发挥高校院所的创新骨干作用，建设一批绿色技术领域重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、企业技术中心等创新平台，制定绿色技术引导政策，围绕污染治理、绿色设计、绿色工艺、智能制造等重点领域关键技术组织协同开展研发和成果应用示范，政府采购优先考虑节能、节水等环保认证产品，引导企业加快技术创新和产品升级。导入绿色高效的产业发展模式。以产业生态圈和创新生态链组织经济工作，实施高质量现代化产业体系建设改革攻坚计划，重塑产业经济地理；坚持质量和效率导向，严格制定产业准入门槛，引导资源向绿色高效集约方向聚集，加快发展电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品产业集群，提升会展经济、金融服务、现代物流、文旅产业、生活服务业；重点建设28个产业生态圈和11个示范产业功能区，推进资源聚集、服务聚集、产业聚集，催生产业融合裂变升级，促进生产资源高效利用。
把乡村作为体现公园城市人与自然和谐共生的绿色基底和最大载体，强化农村产权制度改革，深入实施乡村振兴“十大重点工程”和“五项重点改革”。构建乡村生态保护和自然资源增值的体制机制。深入推进农业供给侧结构性改革，充分发挥农业农村农民生态产品提供、生态安全保障、历史文化传承的重要作用，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推行农业生产标准化，高起点打造西部区域生态产业，推动农商文旅体融合发展，培育都市现代农业生态链生态圈；吸引社会资本与农村集体经济组织深度合作开发乡村资源，推进人才、资本等要素下乡，发展壮大集体经济，实现农村资源变资本、资金变股金、农民变股东，将乡村生态优势转化为产业优势。推动乡村形态提升与产业发展深度融合。全面实施农村“环境革命”，持续开展农村人居环境整治行动，建设美丽乡村，推进乡村振兴示范走廊建设，植入文创康养休闲等功能，打造分散式旅游景区、文创康养等基地，以“西控”区域为重点大力发展都市型景观农业，把乡村打造成为一二三产业融合发展的高端载体和公园城市服务功能的重要承载地。
九、构建简约适度、绿色低碳、健康优雅的生活方式，彰显公园城市的生活价值
(二)优化绿色公共服务供给
加强公园城市理论研究，高水平举办专业研讨会和城市论坛，建设公园城市专业智库，深化对公园城市内涵、公园城市形态、绿色生态价值、消费场景、市民生活品质、城市品牌价值等重大问题的持续研究，积极鼓励市民群众、社会各方为城市建设、城市治理贡献智慧和力量。对标国际一流标准和先进标准，构建美丽宜居公园城市的规划体系、指标体系、政策体系。加强公园城市实践的理论总结，推广城市可持续发展新技术、融资新方式，不断增强生态文明引领城市发展新模式的影响力。
坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，建立以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系，打通生态价值实现通道，促进生态效益、经济效益、社会效益统一。健全产权制度，探索编制全市自然资源资产负债表，探索建立绿色GDP核算体系，进一步健全森林、湿地等自然资源资产产权制度和用途管制制度。搭建生态价值实现平台，完善资源环境价格机制，健全环境资源权益交易制度，推进用能权、水权、碳排放权交易，完善生态补偿政策体系，推行政府绿色采购制度，拓展合同能源管理、环保管家等服务市场，推动政府由购买单一治理项目服务向购买整体环境质量改善服务方式转变。健全绿色金融支撑，探索建立绿色基金和碳基金，发行绿色债券，发展绿色保险；支持符合条件的绿色企业上市融资，发挥国有资本示范作用，引导社会资本投入重大生态工程，率先形成绿色金融全产业链示范。
有效推动工作落地，列出清单、细化题目、制定工作方案、坚持挂图作战，让美丽宜居公园城市建设的战略部署早见成效，新道路探索早出成果。实施“三大示范工程”，城市新区加快建设鹿溪智谷、交子公园示范项目，形成高水平生态本底、高品质生活环境、高质量产业生态，推动生态建设与经济发展同步提升；老城区持续推进“三降两提”，加快建设天府锦城示范项目，主动推动产业升级和功能转换。探索推广新模式，因地制宜推进川西林盘、特色镇建设，优化推广郫都区、崇州市等区（市）县探索的先行经验。以国家低碳城市建设为支撑，走出一条绿色、低碳、循环、可持续的发展之路。
